近年来我市环境卫生面貌虽然有明显改观，但管理上还存在一些薄弱环节，特别是“环卫设施设备不环卫”的现象还比较突出：果皮箱、垃圾桶、环卫手推车等垃圾收集容器和工具积满污垢未定期清洗，残破锈蚀未及时更换或修复；垃圾屋、公厕设施损坏未及时修复；道路果皮箱未按标准设置或缺失、毁损现象多；特区外垃圾收集点“垃圾不入桶，桶不入屋”现象普遍；垃圾运输车辆撒漏垃圾、滴漏污水、车容不整等违规情况严重；垃圾处理厂（场）等大型环卫设施周边环境不够洁净等。上述问题严重影响城市环境和环卫行业形象。市政设施综合整治是今年的城市管理年“三大整治”任务之一，环卫设施作为市政设施综合整治的重要组成部分，一直是群众关心的热点，在改善城市环境、打造全国最干净城市方面有着重要意义。市、区城管环卫部门及有关单位要从深入贯彻党的十七大精神，落实科学发展观的高度，充分认识本次行动的重要性和紧迫性，按照行动方案的要求，逐级认真动员部署，建立相关工作机制，确定具体工作任务和目标，全面实施辖区内的整治行动，将环卫设施设备对市容环境的污染减至最低程度。

二、工作目标

针对当前我市环卫设施、设备方面存在的突出问题，根据“全面整治，突出重点，落实制度，务求实效”的原则，以香港、新加坡环卫设施设备管理水平为标杆，深入开展全市范围环卫设施设备清洁行动。通过整治，力争近期半年内见成效，远期巩固长效。

近期半年内见成效：从现在起在全市开展为期半年的集中整治行动。各区对辖区内环卫设施设备环境卫生情况进行地毯式自查和整改，做到边检查、边整改、边维护。到2008年6月底，完成各项确定的整治工作任务，使环卫设施设备处于良好的清洁状态，将我市环卫设施设备管理提高到一个新的水平。　　

远期巩固长效：集中整治后，持续保障经费投入，继续健全巡查督办机制，充分发挥行业监管和舆论监督的功效，加强长效管理和精细化管理，使环卫设施设备的管理规范化、维护制度化、检查程序化，达到环卫设施设备标准高、数量足、设置科学、功能完善、整洁完好的长效目标。

三、主要任务

（一）加强垃圾收集点、转运站及公厕卫生整治及维护

1、规范果皮箱等垃圾收集容器的设置和管理。取缔沿街设置的敞口垃圾桶，道路要按规范设置果皮箱，毁损缺失的要及时增补、修复；垃圾桶、果皮箱等垃圾收集容器要配置垃圾袋，保持容器内外壁干净无垢；垃圾要日产日清，做到垃圾不满溢，收集点周围干净整洁。

2、逐步淘汰环卫手推车。改革垃圾收运方式，逐步淘汰手推车等落后的垃圾收运工具，改用标准垃圾桶、车载桶装、车载袋装、挂桶推车等四种完全密闭化机具收运垃圾，彻底解决垃圾收运过程垃圾裸露、污水滴漏、垃圾落地等问题；对仍在使用的环卫手推车应做到整洁完好，锈蚀破烂的要及时更新，杜绝超高装载垃圾的现象。

3、加强垃圾转运站（桶屋）管理。截至2008年6月底，要完成479座新型垃圾压缩转运站建设任务，新建成的垃圾站要尽快投入使用并保持运转正常、站内外环境清洁；尚在使用的旧式垃圾屋要落实专人连续性管理制度，残缺破损的屋门、垃圾桶要及时修复或更换，每天清洗并定期消杀，保证站点整洁卫生；对于新型垃圾压缩转运站启用后，其服务范围内拒不停用的旧式垃圾收运设施，要依法予以强制拆除。

4、落实公共厕所的管理要求。公厕设施设备要齐备完好、能正常使用，构筑物内外干净整洁，环境良好。

（二）整治环卫作业车辆

1、整顿垃圾运输车辆。垃圾运输车辆必须车况良好、车容车貌整洁，外表残破锈蚀的车辆要立即停运和更新，垃圾运输车辆离开填埋场或焚烧厂之前，必须进行清洗；同时车内辅助设备要完好、车辆技术状况要合格，对已达报废期限的车辆要坚决取缔。严格整治垃圾运输车辆超高、超载、挂包和运输过程中沿途扬撒、拖挂垃圾及洒漏污水的行为，对于违反有关规定的垃圾运输车辆，要责令其限期整改，并依法采取罚款、停运、吊销准运证等处罚措施。特区内自2008年1月1日、特区外自2009年1月1日起禁止使用吊桶车运输垃圾。

2、规范机扫、洒水、吸粪等环卫车辆作业行为。严格按城市道路清扫保洁任务量配置足够数量、合乎标准的清扫车和洒水车，车况条件不符合要求的要坚决予以报废。清扫车作业时要符合环保规定，不能有扬尘，垃圾收集箱不得有滴漏污水、撒漏垃圾等现象；洒水车要在早上7时前完成作业，尽量减少对道路交通的影响；吸粪车要按规范排放废渣，严禁排放至雨水管道、海域、河道、水沟等地方。

（三）整治大型环卫设施及环卫基地周边环境

1、整治大型环卫设施单位及周边环境。按照“园林式花园式单位（小区）”达标验收标准落实大型环卫设施单位的卫生整治工作。定期对垃圾处理厂（场）进场道路及周边环境进行清扫保洁和冲洗，保证无撒落垃圾、滴漏污水以及产生臭味等问题；保证垃圾运输车辆安全有序进出填埋作业区、卸料大厅并倾倒垃圾；定期对场（厂）区进行消杀，落实除“四害”措施，做到无蚊蝇孳生，防止疾病传播。

2、整治环卫基地及周边环境。按照“园林式花园式单位（小区）”达标验收标准落实环卫基地的卫生整治工作。加强环卫基地清扫保洁，按规范设置垃圾收集容器，垃圾日产日清；重点整治大型环卫专用停车场及红线范围内出租屋内外环境。

环卫设施设备管理规范详细见附件。

四、保障措施

（一）加强组织领导，形成工作合力。为加强对环卫设施设备清洁行动的领导，市城管局成立以刘初汉副局长任组长，市环卫处处长吴学龙任副组长，刘泽华、罗向东、张成尧及各区城管局分管环卫的负责人为成员的领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在市环卫处，罗向东同志兼任办公室主任。各区、各街道也要成立专门机构、明确专人负责此项工作。

（二）建章立制，规范管理。以制度为保障，从根源上坚决改变“环卫设施不环卫”的落后状况。进一步完善“鹏城市容环卫杯”竞赛评比方案，提高环卫设施设备评分权重；环卫设施设备的管理情况要纳入环卫业务招投标合同；各区要根据最新印发的《深圳市环境卫生质量标准》，进一步完善并落实环卫设施设备的管理、检查、考核等制度；建立定期信息报送制度，各区要在半年专项整治行动中每月30日前汇总环卫设施清洁行动进展情况，上报领导小组办公室。

（三）加大投入，保障经费。各区财政部门要从经费方面对开展环卫设施设备清洁行动给予必要的支持，在财政预算中要安排果皮箱、垃圾房等设施设备的更新维护相应的经费，并确保及时、足额到位；各物业管理单位要安排本单位环卫设施设备更新维护的专项经费。

（四）明确责任，严抓落实。市城管环卫部门对此次行动负总责；区、街道城管环卫部门对辖区行动负总责，督促各责任单位具体搞好设施设备综合整治工作，同时要组织对各清洁服务公司、社区等管理员和环卫工人的业务知识培训，进一步落实环卫设施设备清洁标准及作业规范；各清洁服务公司负责其清扫保洁范围内所有环卫设施设备的清洁，各物业管理单位负责本单位的环卫设施设备的清洁，沿街单位及门店业主负责自设的垃圾收集容器的清洗整治，并纳入“门前三包”管理内容。

（五）加强检查督办，保证整治效果。市“鹏城杯”竞赛办每月将各区环卫设施设备清洁行动作为“鹏城市容环卫杯”竞赛的重要内容进行检查，对整治效果不明显的下发督办函，特别严重的实行红黄牌警示制度。各区要每天组织对辖区各街道、社区、清洁服务单位整治行动情况进行检查，并纳入扣分扣款范围。

（六）加强宣传及社会舆论监督。充分发挥12319投诉热线的作用，拓宽市民参与的渠道；对各区存在的较突出的环卫设施设备问题或整改效果不明显的情况，在《深圳特区报》、《深圳商报》等主流媒体上予以不定期曝光，在《深圳晚报》上进行连续曝光，公布问题所在辖区、直接责任单位、监管责任单位，并追踪落实；通过召开现场会等形式，宣扬先进，达到典型引路的目的；每月印发一期环卫设施设备清洁行动简报，反映各区整治动态及进展情况。

附件：环卫设施设备质量标准和管理规范